КОВАЛЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 01.08.2017 года                                                                                                   № 91/54-3

«Об организации ритуальных услуг

на территории Ковалевского сельского

поселения Октябрьского муниципального района

Волгоградской области»                                                            

    В целях установления порядка организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года № 8 - ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Волгоградской области от 03.04.2007 года № 1436 - ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области", Уставом Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Дума Ковалевского сельского поселения,

    РЕШИЛА:

   1.Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Ковалевского сельского поселения (приложение № 1).

   2. Утвердить Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории  Ковалевского сельского поселения (Приложение № 2).

   3. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно (приложения  № 3).

   4. Утвердить Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на территории Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно (приложения № 4).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Ковалевского сельского поселения.

6. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах Ковалевского сельского поселения.

7. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания и обнародования на информационных стендах.                                                                                                                                           Глава Ковалевского

сельского поселения:                                                                           С.А. Калюкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к  решению Ковалевской сельской Думы

Ковалевского сельского  поселения 

№ 91/54-3 от 01.08.2017 года

 

 

 

 Порядок                                                                                                                                                деятельности общественных кладбищ                                                                                                                     на территории Ковалевского сельского поселения

1. Общие положения

      1.1. Настоящий Порядок  деятельности общественных  кладбищ Ковалевского сельского поселения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      1.2. Граждане самостоятельно организовывают погребение с обязательной регистрацией места захоронения в администрации Ковалевского сельского поселения. 

      1.3. Работы по содержанию, благоустройству и реконструкции кладбища осуществляет администрация Ковалевского сельского поселения.

 

2. Порядок погребения

      2.1. Погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти  с учетом его волеизъявления и в соответствии  с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и  иным требованиям.

      2.2. Погребение умершего (погибшего) производится на основании свидетельства о его смерти, выданного органами ЗАГС, или медицинского свидетельства о смерти при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Захоронение урн с прахом производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

           2.3. На общественном кладбище погребение может осуществляться  с учетом вероисповедальных, воинских, и иных обычаев и традиций. На общественном кладбище предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных захоронений. Другие виды захоронений не предусмотрены.

            2.4 Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

            2.5. Одиночные захоронения- места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественного кладбища для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники, законные представители умершего (погибшего) или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), (далее также – лицо взявшее на себя обязанность осуществить погребение), не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников, либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение. Размер предоставляемого участка земли для захоронения  в указанном случае составляет  5 кв.м (2 м х 2,5м).

            2.6. Родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественного кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте  захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего). Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в  администрацию  с заявлением о предоставлении места родственного захоронения. Размер предоставляемого участка земли для родственного захоронения составляет  7,5 кв.м. (2,5м х 3м).

     2.7. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации захоронений (приложение 1) на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (ответственного за погребение). Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом – при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

  

3. Установка надмогильных сооружений и их содержание

     3.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.  Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров, оград -1,0 метра.

     3.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации поселения при предъявлении лицом на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному  поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

     3.3. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

     3.4. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания  объекта  в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

       3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.

       3.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

        3.7. Администрация поселения за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.  

 

4. Правила работы кладбищ

     4.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно.

     4.2. Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 17.00.

     4.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

     4.4. Посетители кладбища имеют право:

     - устанавливать памятники в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

     - сажать цветы на могильном участке;

     - другие права предусмотренные действующим законодательством.

     4.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

     - портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

     - ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

     - выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;

     -  заниматься коммерческой деятельностью.

     4.6 Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией  разрешаются в установленном законодательством порядке.

     4.7. За нарушение настоящего Порядка виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                  Приложение

                                                                                                                               к Порядку деятельности

общественных кладбищ  на территории

Ковалевского сельского поселения

 

 

 

 

КНИГА

регистрации захоронения на общественном кладбище

Ковалевского сельского поселения

 

 

№ п/п	ФИО умершего	Дата			№ свид. о смерти	Выдано ЗАГСом	Место захоронения, тип захоронения	ФИО, адрес ответственного
		рождения	смерти	захоронения
1			3	4	5	6	7	8

 

 

 

 

                                                                                   ______________________ год

 

Хранить:                 Постоянно

 

                                                                                                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к  решению Ковалевской сельской Думы

Ковалевского сельского  поселения 

№ 91/54-3 от 01.08.2017 года

 

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ

ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

НА ТЕРРИТОРИИ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

1. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ковалевского сельского поселения.

1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь:

1) на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты приема заказов и т.д.), обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг;

2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

1.2. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

2) Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";

3) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

4) Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

5) гарантированный перечень услуг по погребению;

6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;

7) перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или  при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;

8) список (с адресами и телефонами) иных специализированных служб по вопросам похоронного дела, расположенных на территории Ковалевского сельского поселения (если таковые имеются);

9) прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;

10) сроки оказания услуг по погребению и иных ритуальных услуг;

11) гарантийные сроки, если они установлены для конкретного товара;

12) образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения, либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

13) сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);

14) правила содержания и посещения кладбищ на территории сельского поселения;

15) оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Аналогичная информация о специализированной службе по вопросам похоронного дела должна быть представлена в наглядной и доступной форме также в случаях, когда оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг осуществляется вне постоянного места нахождения объекта похоронного назначения - передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.

1.3. При выезде на дом агенты специализированной службы по вопросам похоронного дела должны иметь при себе: служебное удостоверение, альбом (каталог) с цветными фотографиями образцов (моделей) предметов, необходимых для погребения, и образцов оформления мест захоронения, утвержденный в установленном порядке прейскурант цен (тарифов) на оказываемые ритуальные услуги и предметы похоронного назначения, бланки счетов-заказов на оформление заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

1.4. При оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги агенты специализированной службы по вопросам похоронного дела обязаны:

1) своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимую и достоверную информацию об оказываемых ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;

2) заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные в установленном порядке при оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги без использования контрольно-кассовой техники.

1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые предметы похоронного назначения, подписи материально ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника.

1.6. Предметы и оборудование, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются к использованию при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения (СанПиН 2.1.1279-03).

1.7. Качество услуг по погребению, оказываемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению, должно соответствовать требованиям, установленным Администрацией  Ковалевского сельского поселения.

Качество оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела иных ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям, установленным договором между специализированной службой по вопросам похоронного дела и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При отсутствии в договоре условий о качестве ритуальной услуги специализированная служба по вопросам похоронного дела обязаны оказать услугу в соответствии с целями, для которых услуга такого рода обычно используется. Если при заключении договора специализированная служба по вопросам похоронного дела была поставлена лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в известность о конкретных целях оказания услуги, специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям.  

1.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

1.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключать прижизненные договоры на услуги, связанные с погребением умершего. 

1.10. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляют уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного назначения.

2. Исполнение специализированными службами по вопросам похоронного дела гарантий погребения:

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказывать содействие лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного земельного участка, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязана оказывать на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Отказ специализированной службы, по вопросам похоронного дела в оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

2.3. В случае отказа лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, от права на оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению (либо части услуг из гарантированного перечня), данные услуги оказываются на платной основе по ценам (тарифам), устанавливаемым Администрацией Ковалевского сельского поселения.

2.4. Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения:

медицинского свидетельства о смерти;

свидетельства о смерти и справки о смерти выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);

2) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

3) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);

4) погребение (кремацию):

копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).

2.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяется Администрацией Ковалевского сельского поселения.

3. Погребение специализированными службами по вопросам похоронного дела умерших, личность которых не установлена Органами внутренних дел Российской Федерации в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.

3.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2. Погребение умерших, личность которых не установлена Органами внутренних дел Российской Федерации в определенные законодательством Российской Федерации сроки (неопознанные умершие), осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ. Кремация, неопознанных умерших, не допускается. Погребение данных умерших может производиться в братские (общие) могилы с соблюдением требований СанПиН 2.1.1279-03. В этом случае каждое тело (останки) умершего укладывается в отдельный гроб, на котором на наружной стороне выжигается номер, на внутренней стороне (в ногах) прибивается дублирующий металлический номер. Составляется акт о погребении и подробная схема погребения на основании списков судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического отделения.  

3.3. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение:

6) копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе кремация и захоронение урны с прахом);

7) установку похоронного ритуального регистрационного знака.

4. Организация похоронного обслуживания населения:

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно.

4.2. Оформление заказа на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг осуществляется агентами специализированной службы по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, представляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица - заказчика с указанием представителя и его данных.

Агентские услуги включают в себя консультативную помощь по организации и порядку предоставления ритуальных услуг, в том числе оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе, и оформление заказа на услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

4.3. Катафальные перевозки умерших осуществляются в обычных (деревянных) гробах или в цинковых.

Опайка цинкового гроба осуществляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль. В случае предоставления услуги по опайке цинкового гроба специализированной службой по вопросам похоронного дела, ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4.4. Погребение умершего производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению учреждения здравоохранения) при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого в органах ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и документа на получение праха.

4.5. Земельный участок для погребения тела (останков) умершего либо урны с прахом умершего предоставляется Администрацией Ковалевского сельского поселения на кладбище бесплатно в соответствии с установленной планировкой кладбища. При подготовке могил обязательно соблюдается рядность мест захоронений. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра. Копка могилы производится, как правило, накануне дня погребения. Присутствие заказчика при этом необязательно. Учитывая климатические условия, специализированные службы по вопросам похоронного дела могут подготавливать места для погребения умерших заранее. Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 метра от поверхности земли.

4.6. При погребении на месте родственного, воинского или семейного (родового) захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную могилу) предоставляются следующие документы:

1) письменное заявление лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

2) свидетельство о смерти, выдаваемое в органах ЗАГС, а при захоронении урны с прахом - свидетельство о смерти, справка о кремации и документ на получение праха;

3) удостоверение о родственном, воинском или семейном (родовом) захоронении;

4) письменное согласие лица, на которое зарегистрировано родственное, воинское или семейное (родовое) захоронение - в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить захоронение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное захоронение;

5) свидетельство (или свидетельства) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника (или родственников) на данном месте захоронения – в случае погребения в родственную могилу.

4.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе выехать на место родственных, воинских или семейных (родовых) захоронений с целью определения возможности будущих погребений. В этом случае выезд на место родственного, воинского или семейного (родового) захоронения производится лицом, уполномоченным специализированной службой по вопросам похоронного дела, совместно с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При выезде на место захоронения представитель специализированной службы по вопросам похоронного дела в присутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, производит осмотр родственного, воинского или семейного (родового) захоронения, где предполагается осуществить погребение умершего, и письменно:

1) оформляет сведения о количестве имеющихся захоронений и их давности, с указанием видов надмогильных сооружений (памятник, крест, колонна, цоколь и т.д.) и содержания надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти ранее погребенного);

2) рисует схему расположения существующих захоронений (могил) с указанием расстояния между ними, ограды, если таковая имеется;

3) определяет размер свободного земельного участка в границах родственного, воинского или семейного (родового) захоронения с целью возможности будущих погребений;

4) указывает перечень работ, выполнение которых необходимо при подготовке будущей могилы, с указанием наличия в границах родственного, воинского или семейного (родового) захоронения или рядом с ними деревьев диаметром более20 см, которые могут быть повреждены при подготовке новой могилы.

Указанные сведения, а также схема заверяется подписью (разборчиво) представителем специализированной службой по вопросам похоронного дела, составившим заключение о возможности (или об отсутствии возможности) нового погребения с указанием должности и печатью специализированной службы по вопросам похоронного дела.

При наличии в границах родственного, воинского или семейного (родового) захоронения или рядом с ними деревьев, которые находятся от будущей могилы на расстоянии менее одного метра, необходимо получить разрешение на их вырубку (или разрешение на производство погребения без вырубки деревьев).

4.8. Повторное захоронение в родственную могилу на месте родственного, воинского или семейного (родового) захоронения разрешается после истечении полного периода минерализации предыдущего захоронения, устанавливаемого на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (как правило, не ранее 15 лет с момента предыдущего погребения). Подзахоронение урны с прахом умершего в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.

4.9. При отсутствии удостоверения о захоронении и архивных документов на место захоронения погребение на местах родственных, воинских, семейных (родовых) захоронений производится с разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании:

1) письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность);

2) свидетельства о смерти, выдаваемого в органах ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и документа на получение праха.

3) свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника (или родственников) на данном месте захоронения;

4) документов, подтверждающих родство умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения.

4.10. Резервирование мест под погребение на кладбище является платной услугой. Стоимость услуги утверждается в порядке, установленном законодательством. Решение возможности резервирования мест под погребение на кладбище принимается специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании письменного заявления граждан, зарегистрированного в специальном журнале.

4.11. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в цинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.

5.Оказание специализированными службами по вопросам похоронного дела услуг по эксгумации и перезахоронению умерших:

5.1. Эксгумация и перезахоронение останков умершего может производиться по обращению супруга умершего или родственников умершего, а также по требованию правоохранительных органов на основании постановления об эксгумации. При наличии возражений супруга умершего или родственников умершего эксгумация и перезахоронение производится на основании решения суда о проведении эксгумации.

5.2. Если эксгумация и перезахоронение проводятся по обращению супруга умершего или родственников умершего, в специализированную службу по вопросам похоронного дела предоставляются следующие документы:

1) заявление установленного образца о согласии супруга умершего или родственников умершего об эксгумации и перезахоронении умершего.

2) санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний умершего;

3) свидетельство о смерти.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела, в случае необходимости, вправе затребовать дополнительные документы.

5.3. Эксгумация и перезахоронение по желанию супруга умершего или родственников умершего производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в дневное время с соблюдением требований СанПиН 2.1.1279-03.

5.4. Могила при извлечении тела (останков) умершего должна быть обязательно продезинфицирована в установленном порядке дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, засыпана и спланирована.

5.5. Перевозка тела умершего (урны с прахом) может осуществляться специализированным транспортом специализированной службы по вопросам похоронного дела либо транспортом супруга умершего или родственников умершего с соблюдением санитарно-гигиенических требований.

5.6. Эксгумация и перезахоронение производятся на платной основе, если они осуществляются по обращению супруга умершего или родственников умершего. Тарифы на указанные виды услуг устанавливаются в порядке, определенном Администрацией Ковалевского сельского поселения.

6. Ответственность специализированных служб по вопросам похоронного дела:

6.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:

1) гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.

6.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированным службам по вопросам похоронного дела применяются меры наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

6.3.Специализированная служба по вопросам похоронного дела при обнаружении самовольного погребения, сообщает в Администрацию Ковалевского сельского поселения, должностные лица которой принимают меры к установлению виновных в самовольном погребении лиц и инициируют привлечение их к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Специализированная служба, при отсутствии виновных в самовольном захоронении лиц, в установленном законодательством порядке принимает меры к перезахоронению останков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3 к  решению Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского  поселения  № 91/54-3 от 01.08.2017 года

 

 

 

 

 

 

Положение
о порядке проведения конкурса

на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела

в Ковалевском сельском поселении Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

 

 

     1.1. Целью проведения конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в Ковалевском сельском поселении (далее - конкурс) является выбор организации для возложения на нее обязанностей по осуществлению погребений умерших в Ковалевском сельском поселении.

     1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса.

     1.3. Выбор специализированной службы, претендующей на получение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в Ковалевском сельском поселении, производится на основе открытого конкурса.

     1.4. Для участия в конкурсе допускаются предприятия, оказывающие услуги населению в Ковалевском сельском поселении по погребению, иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

     1.5. К участию в конкурсе не могут быть допущены юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению в Ковалевском сельском поселении по погребению, на имущество которых наложен арест и (или) их экономическая деятельность приостановлена.

     1.6. Для организации и проведения конкурса администрация Ковалевского сельского поселения (далее - организатор конкурса):

     1.6.1. Определяет дату, время и место проведения конкурса и не менее чем за 30 дней до начала конкурса извещает о нем в местных средствах массовой информации.

     1.6.2. Определяет требования к участникам конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в Ковалевском сельском поселении (далее - участник).

     1.6.3. Принимает и регистрирует заявки участников. Регистрация заявок на участие в конкурсе прекращается за 5 дней до начала конкурса.

     1.6.4. Определяет сумму оплаты за участие в конкурсе.

     1.7. Информационное сообщение должно включать в себя:

     1.7.1. Наименование организатора конкурса.

     1.7.2. Дату, место и время проведения конкурса.

     1.7.3. Перечень необходимых документов для участия в конкурсе.

     1.7.4. Окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе.

     1.8. Состав конкурсной комиссии каждые два года утверждается постановлением главы Ковалевского сельского поселения. В состав конкурсной комиссии входит не менее семи лиц.

     1.9. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности участников, направленную на ограничение конкуренции или ущемление интересов каких-либо участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе.

     1.10. Ограничение доступа или недопущение любых участников к участию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

     1.11. Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, не могут быть участниками или входить в одну группу лиц с участником, при этом все участники, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо.

     1.12. Конкурс, в котором участвовал только один участник или одна группа лиц, признается несостоявшимся.

     1.13. Организатор конкурса обязан хранить коммерческую тайну об участниках в конкурсе и представлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

 

2. Заявка на участие в конкурсе

 

     2.1. Сроки и место подачи заявок на участие в конкурсе:

     2.1.1. Организатором конкурса устанавливается место представления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок. Организатор конкурса по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления.

     2.1.2. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждому участнику, которому организатор конкурса направил конкурсную документацию.

     2.1.3. Содержание и форма заявки на участие в конкурсе:

     2.1.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью секретаря конкурсной комиссии и представляется в запечатанном конверте.

     2.1.5. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения: полное наименование участника; место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя); фамилии, имена, отчества руководителей и номера их телефонов; банковские реквизиты юридического лица; данные о профессиональном опыте и квалификации участника; наличие штата обученного персонала по оказанию услуг по погребению умерших, консультативной помощи по организации похорон умерших; информация о финансовом состоянии участника: величина уставного капитала, объем реализации бытовых услуг за предыдущий год, себестоимость услуг, прибыль, рентабельность; данные о производственной базе (наличие и мощность оборудования для изготовления предметов траурного ритуала) либо договорах с собственниками предприятий по изготовлению предметов траурного ритуала; данные о наличии и техническом состоянии специализированного автотранспорта; данные о количестве захоронений, в том числе и по гарантированному перечню, за прошедший год (данные должны быть подтверждены бухгалтерским балансом форм 1 и 2); данные о наличии салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды.

     2.2. Рекомендуется дополнительно к заявке на участие в конкурсе указать перечень ритуальных услуг, оказываемых сверх гарантированного перечня, в том числе: данные о наличии холодильных камер для хранения покойных либо договоров с предприятиями, имеющими производственные мощности для оказания такого рода услуг; данные о бальзамировании, выполнении санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших (погибших) либо о наличии договоров с предприятиями, имеющими производственные мощности для оказания подобного рода услуг; возможность проведения погребения в соответствии с обрядами и традициями любого вероисповедания; возможность по предоставлению услуг для проведения поминальных обрядов.

     2.2.1. К заявке на участие в конкурсе прилагаются: копии балансового отчета за год и балансового отчета за квартал (формы 1 и 2), предшествующий дате проведения конкурса, заверенные МИ ФНС Российской Федерации по месту юридической регистрации участника; предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя. Данные предложения представляются в запечатанном конверте, на котором указываются наименование юридического лица или данные предпринимателя без образования юридического лица и их почтовый адрес.

     2.3. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе.

     2.3.1. Организатор конкурса по запросу участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе.

     2.3.2. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.

     2.3.3. Процедура представления заявки на участие в конкурсе должна проходить анонимно, чтобы участники не имели сведений о том, кто будет участвовать в конкурсе, во избежание давления или недобросовестных действий по отношению к потенциальным участникам.

     2.3.4. Способ сохранения анонимности участников заключается в том, чтобы заявка на участие в конкурсе подавалась в двух конвертах:

     а) внутренний, запечатанный конверт, в котором содержатся все необходимые документы и на котором указываются наименование организации или фамилия, имя, отчество предпринимателя без образования юридического лица и почтовый адрес;

     б) внешний, в который вкладывается внутренний конверт и также запечатывается. Для идентификации на внешнем конверте может быть написано любое наименование, проставлен опознавательный знак.

     2.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

     2.4.1. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе потребовать от участников разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. Не допускается выдвижение требований, направленных на изменение содержания заявки на участие в конкурсе.

     2.4.2. Организатор конкурса вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она: соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией; содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки на участие в конкурсе.

     2.4.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и учетом критериев, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения. Использование иных критериев не допускается.

     2.4.4. Информация о рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсной комиссией заявки на участие в конкурсе не подлежит раскрытию иным участникам или иным лицам.

     2.4.5. Не допускается проведение переговоров между конкурсной комиссией и участником до вскрытия конвертов с заявкой на участие относительно оценки заявки участника на участие в конкурсе.

     2.4.6. Конкурсная комиссия в пятидневный срок с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе обязана рассмотреть поданные участниками документы и сведения и сообщить: о принятии заявки на участие в конкурсе или отказе в принятии заявки; о необходимости представления дополнительной информации.

     2.4.7. С каждым участником после вскрытия конверта с заявкой на участие в конкурсе проводится индивидуальное собеседование, целью которого является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике согласно критериям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.

     2.5. Отклонение и изменение заявок на участие в конкурсе.

     2.5.1. Организатор конкурса отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если: участник, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям; участник, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки; заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией; выявлены недобросовестные действия участника; не представлены в срок необходимые документы; не устранены в положенный срок недостатки в представленных документах.

     2.5.2. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.

     2.6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

     2.6.1. В срок, указанный в конкурсной документации, конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в присутствии участника или его представителя, регистрирует заявку и прилагаемую к ней документацию в протоколе, к которому прилагаются списки юридических и физических лиц, признанных или не признанных участниками.

     2.6.2. Только участник, представивший заявку на участие в конкурсе, или представитель участника могут присутствовать при вскрытии их конвертов с заявкой.

 

3. Критерии определения победителя конкурса

 

     3.1. Наличие штата персонала по оказанию услуг по погребению умерших, консультативной помощи по организации похорон умерших:

     3.1.1. В организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов.

3.1.2. В определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела умершего в срок, указываемый заказчиком.

     3.1.3. В выборе необходимого косметического набора и реставрационных работ с телом умершего.

     3.1.4. В подборе предметов ритуала.

     3.1.5. По иным видам ритуальных услуг.

     3.1.6. По льготам, предоставляемым родственникам умершего, и преимуществам, предусмотренным для отдельных граждан в соответствии с действующим законодательством.

     3.1.7. По правилам работы кладбищ.

     3.1.8. По оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.

    3.2. Наличие специализированного транспорта для транспортировки тел умерших.

     3.3. Наличие производственной базы (предприятий), договоров с предприятиями, производящими предметы ритуальных услуг:

     3.3.1. Венки, ленты.

     3.3.2. Гробы.

 3.3.3. Иные предметы траурного ритуала.

     3.4. Наличие салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды.

     3.5. Наличие холодильных камер для хранения тел умерших.

     3.6. Заключение прижизненных договоров на оказание услуг по погребению.

     3.7. Сопоставление участников по стоимости работ и услуг.

     3.8. Согласие участника в случае его победы на конкурсе принимать участие в программах и мероприятиях, связанных с благоустройством мест захоронений и проведением работ по подготовке (уборке) муниципальных кладбищ к государственным, религиозным праздникам, иным торжественным мероприятиям.

 

4. Оценка критериев определения победителей конкурса

 

     4.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения его победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации.

     4.2. Во время собеседования с участником конкурсной комиссией заполняется оценочная таблица сопоставлений условий участников по каждому конкретному пункту заявки согласно критериям определения победителя в конкурсе, указанным в разделе 3 настоящего Положения.

     4.3. Победитель открытого конкурса определяется большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равных количествах голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

     4.4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.

     4.5. По результатам собеседования заполняется итоговый протокол.

 

5. Определение победителя конкурса

 

    5.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия оказания ритуальных услуг в соответствии с критериями, установленными в разделе 3 настоящего Положения, отвечающий требованиям, предъявляемым к специализированным службам по вопросам похоронного дела.

     5.2. Организатор конкурса обязан опубликовать информацию о победителе конкурса с течение 10 дней после подведения итогов конкурса.

     5.3. По результатам конкурса издается постановление главы Ковалевского сельского поселения.

 

6. Обжалование действий организатора конкурса

 

     Любой участник, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения организатором конкурса требований настоящего Положения, имеет право на обжалование действий организатора конкурса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами РФ.

 

 

 

 

Приложение № 4

к  решению Ковалевской сельской Думы

Ковалевского сельского  поселения 

№ 91/54-3 от 01.08.2017 года

 

 

 

 

СТОИМОСТЬ УСЛУГ,                                                                                                     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 1 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА

 

№ п/п	Перечень услуг по погребению	Единица измерения	Предельная стоимость (рублей)
1.	Оформление документов	одни похороны	бесплатно
2.	Предоставление и доставка гроба и других предметов:		1300-00
	гроб деревянный недрапированный взрослый	один	1300-00
3.	Перевозка тела умершего на кладбище:		1450-00
	облачение тела, вынос гроба с телом из морга или дома	одни похороны	300-00
	услуги автокатафалка	одни похороны	1150-00
4.	Погребение:		2812-25
	разметка, расчистка места для могилы, рытье могилы механизированным способом (без надмогильных сооружений)	одна могила	1591-36
	поднос гроба с телом умершего на кладбище	одни похороны	300-00
	Погребение (опускание гроба в могилу, закапывание могилы, устройство надмогильного холма и установка регистрационной таблички)	одни похороны	920-89
	Всего	одни похороны	5562-25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТОИМОСТЬ УСЛУГ,                                                                                                     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ, ВОЗМЕЩАЕМАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА

 

№ п/п	Перечень услуг по погребению	Единица измерения	Предельная стоимость (рублей)
1.	Оформление документов	одни похороны	бесплатно
2.	Предоставление и доставка гроба и других предметов:		1300-00
	гроб деревянный недрапированный взрослый	один	1300-00
3.	Перевозка тела умершего на кладбище:		1450-00
	вынос гроба с телом из морга или дома	одни похороны	450-00
	услуги автокатафалка	одни похороны	1000-00
4.	Погребение:		2738-00
	разметка, расчистка места для могилы, рытье могилы механизированным способом (без надмогильных сооружений)	одна могила	1360-00
	поднос гроба с телом умершего на кладбище	одни похороны	426-00
	Погребение (опускание гроба в могилу, закапывание могилы, устройство надмогильного холма и установка регистрационной таблички)	одни похороны	952-00
	Всего	одни похороны	5488-00